中国矿业大学综合改革领导小组办公室编   2014年12月18日
 
【编者按】 本期《综合改革参考》选取科学网上刊发的《美国大学对教师的分类评价标准》。文章介绍了美国大学对教师实行多元分类评价,诸如科研教学并重、增加量化指标、引入第三方评价机构等做法,促进了教师的个性发展,激发了教师的活力,调动了教师的创造性。这对于我校深化人事制度改革,加强师资队伍建设,打造业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍具有重要的借鉴意义。
 
美国大学对教师的分类评价标准
徐旭东
科学网上有较多关于高校教师职称、科研与教学关系、科研评价、教学评价等等问题的讨论,也有海外的教授们介绍美国、欧洲和澳洲的情况。我感到需要有一个较详细的例证让读者直接看到在美国的大学体制下对教师的评价细则。当然,如果举哈佛或者麻省理工学院这样的学校为例可能与中国高校没有多少可比性。本文以一所在美国排名于第三方阵的公立大学为例,其水准与我国一些不错的大学是大约可以比较的。我曾为该校微生物系评审晋升教授的书面材料,系主任邀请时把该系的评价条例作为附件供外审专家参考。在向网友介绍之前,先征得了该系主任的同意,并承诺不透露任何该所大学和受评人员的信息。他了解了我的意图又把条例的最新版本发给我。这里,先介绍该系旧版的评价条例,因为我觉得这份条例对分类评价有更清楚的体现。
美国大学对教授的聘任是“个性化”的,每个人在教学/指导、研究、服务三方面约定的工作量是不同的而且适时调整的。譬如,某年某教授的工作量是教学15% /指导12% /研究68% /服务5%,之后逐年调整,几年后成为教学44% /指导11% /研究40% /服务5%。当然也有只教学没有科研任务的,或者只搞科研没有教学任务的人员。那么,怎么评价呢?该系把某方面工作量为1-25%的列为A档,26–60%的列为B档,60%以上的列为C档,然后对各档作不同要求。旧版条例对此说明如下:
例如,主要职责为教学的人员在研究和学术上的投入可少于主要职责为科研的人员。在表2中,科研比重占10%的人员若能聘用学生、博士后或技术员参与科学研究(A档)就可认为达到优秀,否则也就是超出基本要求而已。该档对一个60%以上工作量是科研的教研人员来说是不够的。该类人员需要满足C档条款。显然,只要求完成较低档任务(如A档)的教研人员却达到了高档次(如B或C档)的水准将会被认可。
特定成就的分档可与系主任事先协议决定。系主任也可能考虑在某一领域的特别贡献,尤其是其贡献对本系的战略规划起支撑作用。
另一方面,该条例对不同职称级别的要求区分如下:
业绩要求随职称的提升而增加(见表1)。助理教授应显示出在其主要岗位取得优秀业绩的能力才能获得终身教职和晋升副教授。副教授申评教授也应在其主要岗位取得优秀业绩。他们还应在其主要岗位展现出能够获得国内认可的潜力。教授需在系内起领头作用,在主要岗位上取得优秀业绩才视为超过要求。
表1. 不同职称的业绩要求。该表意在为“符合要求”,“超过要求”或“远超要求”等级所需的投入水平以及随职称变化的情况提供指南。数值显示的是目标水平而不是定量的标准。在相应岗位(教学/指导、科研与服务)取得特定等级所要求的总体投入随聘用类型的不同而变化
 
 
职称 符合要求 超过要求 远超要求   
  合格 良好 优秀 合格 良好 优秀 合格 良好 优秀   
  %工作量 %工作量 %工作量   
授课教师 100 <60 20 10 <45 30 25   
助理教授 80 20 <50 30 10 <30 40 30   
副教授 60 40 <30 40 20 <10 50 40   
教授 40 60 <10 50 30 40 60  
   表1的“授课教师”原文是instructor,有些学校称lecturer,这样翻译意在避免与中国高校的“讲师”混淆。另外,相信读者也完全清楚美国的“助理教授”与中国的助教是不同的。美国的助理教授、副教授、教授是相互独立的,都可以主持自己的实验室。表1中的数值是根据以下表2的标准判定被评人工作量中达到“合格”、“良好”、“优秀”的百分比。
有了这些前提,接着就是评价标准的主体部分了:
表 2. 教研人员业绩标准
 
领域 合格 良好 优秀   
教学 A.显示出对教学的责任心
A.显示出对某科目的胜任
A.教学大纲满足大学教育委员会的要求
A.能利用合适的教学材料,包括实验室的材料
A.遵循计划,如期完成任务
A.指导和评价水平符合本系对学科制定的标准
B.参与学校评估活动以及对自身的评估
B.采用适合于学科及学生需求的技术手段
B.适宜地通过课程和课外活动提供个性化指导
B.能更新教学材料 A.培养学生自学及终身学习的能力,培养创造性思维及对思想的探究
A.创造机会以学习和利用主要信息来源
A.整合来自于科学研究的新知识
B.开发、完善和评估创造性、创新性的教学方法、技术和材料
B.寻求合作以对不同学科融会贯通,促进学习
B.积极促进本系战略目标实施
C.积极促进系,学院或学校的重要战略的实施
C.牵头一项系战略目标
C.申请并获得校外基金或奖金以支持教学活动
C.开发新的教学方法和材料
C.适宜举办野外实习活动,聘请校外资源指导 A.在学生评估中被认为是有卓越传播和表达技巧的优秀教师
A.开发新的教学手段和资源
B.在教学及教学相关活动中得到教务长、院长或系主任的表彰
B.指导学生获得一些特别的成果,例如出版物和成果展示,以及在实现职业目标方面取得成功
B.牵头本系一项战略目标
B.积极促进本系、学院或学校重要战略目标的实施
B.审查评估实验室手册,教科书和基金申请书以促进教学
C.牵头系、学院或学校的一项重要战略目标
C.因教学优秀获学院,学校,地区或国家级的奖励或荣誉。
C.在与教学相关的会议中作为报告人、组织者或主持人展示出卓越学识   
指导 A.鼓励本科生参与到科研中
A.为本科生寻求实习交流和联合培养的机会
B.作为学校官方指定的本科生、研究生指导教师
B.通过有效的教导鼓励学生顺利完成学业
C.所指导的学生数与其他教研人员成比例或者符合与系主任的协议 A.服务于系研究生指导委员会
A.为其他系学生担任研究生院代表
B.积极寻求提高指导技巧
B.在职业目标规划方面有出色成绩
B.参加新生入学辅导会
B.参加由系、学院或学校组织的学生保有活动
C.指导硕士或博士研究生 A.由于对学术上和职业规划上问题的突出指导能力成为学生寻求咨询的对象。
A.担任硕士、博士论文指导教师或研究生指导委员会成员
B.学生在就业、考取研究生或专业学校,或其他方面有成功表现
B.帮助研究生在国家级会议上发表或展示毕业论文研究成果   
研究 A.经常性地从事本学科研究
A.参加学校、本地、地区性或国家级的活动和会议。
A.帮助学生进行研究项目
B.在地区或国家级会议中展示原创的学术成果
B.投稿于地区性或本学科相关的期刊或简报
 B.发表专业报告的摘要
C.撰写或参与撰写并提交国家级的资助项目申请书
C.为与本学科专业造诣相适应的事务提供技术支持 A.获得校级或区域性资助项目或奖励金
A.帮助硕士或博士毕业论文的研究工作
A.接受本科生参与科学研究
A.开发或改进本学科方法
A.在期刊、书籍或其他出版物中发表经同行评议的研究论文
 A.撰写一项发明公开书
B.向专利局提交临时或正式的专利申请
B.主编或参写本专业著作
B.撰写或参与撰写、递交国家级竞争性资助项目申请书并获得好的评审意见
B.在全国或国际会议中展示原创学术成果
B.在被主流数据库,例如Web of Science, Scopus 或 PubMed收录的同行评议刊物上发表学术论文
B.积极促进一项系战略目标的实施
C.积极促进系、学院或学校重大战略目标的实施
C.牵头一项系战略目标
C.在被主流数据库,例如Web of Science, Scopus 或 PubMed收录的同行评议刊物上发表诸多学术论文
C.有本学科著作
C.因研究和学术成绩获院、校或区域性的专业奖励
C.获得风险投资或产业研究资助以开发有商业价值的产品
C.担任科学期刊或其他专业出版物的主编或副主编 A.聘用学生、博后或技术人员参与获资助的研究项目
A.获批一项专利
A.利用外来经费使用校内设施从事产业研发
B.获批与先期临时专利有实质不同的一项专利
B.获得包含间接费用的国家级竞争性资助项目或奖励金
B.受邀向专业听众作学术报告
B.开展创业活动能促进当地或区域就业
B.在被主流数据库,例如Web of Science, Scopus 或PubMed收录的同行评审刊物上发表学术论文,刊物影响因子在本学科排名前50%。
B.牵头一项系战略目标
B.积极参与一项系、学院或学校的战略目标
C.牵头一项系、学院或学校战略目标
C.在学术研究上获得国家级或世界级的专业奖励
C.在被主流数据库,例如Web of Science, Scopus 或PubMed收录的同行评审刊物上发表诸多文章,刊物的影响因子在本学科排名前50%
C.组织或主持地区性或国家级的会议
C.作为本领域专家获国家级荣誉
C.担任被主流数据库(如Web of Science)收录的学术期刊或其他专业出版物的主编或副主编
C.从工商龙头企业获得大额资助来开发产品并商业化
C.通过发表综述、方法学论文等出版物为教学作出学术性贡献
C.撰写实验规程、教材或资助项目建议书以促进教学   
服务 A.服务并贡献于学术委员会或学校、学院、系委员会
A.参加学科/行业的各类会议
A.发挥专业特长满足机构、行业和社区的需要
A.促进中小学、幼儿园以及弱势群体参与到科学活动中
B.协助校方应认证机构要求所开展的研究 A.以学校代表身份出席活动
A.支持、参与学校的招生和劝留活动,例如TGIF, Senior Day, Junior Day
A.为学生俱乐部,社团或组织提供咨询和帮助
B.评估国家级资助项目
B.在系、学院和学校的委员会担任领导
B.在地区性专业组织任职
B.评审课本、论文和其他待发表文件
B.积极促进某项系战略目标的实施
C.积极促进系、学院或学校重大战略目标的实施
C.牵头一项系战略目标
C.组织或主持当地本专业会议或研讨会
C.在国家级专业机构委员会任职
C.向普通听众提供学科相关的特邀报告和短期课程。 A.获得校级服务奖励
A.任职于高级别的委员会(必须是通过竞争获选的)
A.发起学术研讨会并为基础教育、印第安学校、部落学校和其他机构提供教学支持
B.在学科相关专业协会担任领导
B.在国家审核小组任职
B.牵头一项系战略目标
B.积极促进系、学院或学校重大战略目标的实施
B.获得国家级服务奖励
C.牵头一项系、学院或学校重大战略目标
C.在认证机构或编委会担任评审团成员
C.在国内专业组织任职  
从这张表中我们看到,即使是对60%以上精力从事科研的人员来说,“优秀”标准中研究论文的门槛(在“研究”“优秀”栏中找标注为C的条目)似乎也并不高,但是要做到“获得国家级或世界级的专业奖励”等指标就难度较大了。实际上,论文水平的评判主要是交给专家,而不是简单依据在领域的期刊排名。系主任在邀请评审的信中要求对以下几点给出评判意见:
• 候选人目前的研究活动和所取得成就的重要性;
• 候选人是否有望成为领军人物;
• 候选人对于教学和公共服务的贡献;
• 候选人与其他职称相当或更高的有潜力成为该领域领军人物的人相比较处于何种地位?
• 其他对于评估候选人能力、成就和潜在声誉的事项。
这张表反映出的另一个特点是,教研人员所从事的教学、科研、服务各个方面的努力,包括参加校内外活动,联系学生,参与学校各层面管理,向公众科普,参与校外学术评审,在专业组织任职等,都能计入考评。尤其是教学,对于许多人来说,这方面有相当的分量,所以要像对待科研一样认真钻研,琢磨课程内容、讲授方法、与学生互动,甚至要体现“个性化”。学生在学术、就业等方面的成功,老师编写教材,开发出新的教具、教法,举办活动减少学生退学率(学生保有)等等,都能够给考评加分。申请人在晋职材料上不仅要陈述自己采用的教学方法、手段,列举在教学上取得的成绩,还要认真阐述自己的教学思想,譬如“教学是一门无止境的艺术”、“教师应该适应学生的需要”、“教的过程也是学的过程”、“教应着眼于终身学习”“使学习成为一个互动的享受的过程”等等。不难理解,美国的大学教育质量始终具有较高的水准。
该系主任发给我的最新版的评价标准在形式上有了较大变动,取消了表1,把表2分解成若干表格,在方法上引入了新的指标进一步细化,但是分类评价的基本精神没有变。对于教学和服务两项,改为无论所占百分比多少都按统一标准来评估。我想这样也是合理的,譬如,一个教授(无论职称级别)教学任务只占10%,那么在这方面评为“合格”也就够了。在教学评价上,最大的改进在于引入了IDEA(Individual Development and Educational Assessment)分值。IDEA是一家非盈利组织,其任务是提供评估和反馈系统来提升高等教育(http://ideaedu.org/about)。以下是该系新版教学评价标准和相关要求:
表3. 教学评价标准(新版)
 
职称 合格 良好 优秀   
助理教授 所有列出内容 至少完成“良好”要求的1项。 每项至少提供2个证明材料 至少完成“优秀”要求的1项。 每项至少提供2个证明材料   
副教授 所有列出内容 至少完成“良好”要求的2项。 每项至少提供2个证明材料 完成至少“优秀”要求的1项。 每项至少提供2个证明材料   
教授 所有列出内容 完成至少“良好”要求的3项。 每项至少提供2个证明材料 完成至少“优秀”要求的1项。 每项至少提供2个证明材料  
需要提供的证明材料:
1.IDEA学生调查数据,占评估分数的25%。每门课程都应接受评估。教研人员可用相关数据来证明达到下表要求。
2.以下3个选择中,需至少选择提供2个材料。在每年开始确定工作量的时候,教研人员就应该确定是哪2项选择。
1) 经系主任同意,由同行评估者来评审教学大纲及材料。这一选择要求每年至少有一门课接受评估。教研人员理应保证其教学大纲及材料接受评估。
2)系主任指定经专门训练的同行评审人员在课堂跟班听课。这一选择要求每年至少有一门课接受评估。教研人员理应接受随堂听课评审。
3)评估其他在教研人员手册里注明的工作内容,并提前征得系主任的同意。
表3(续)教学评价标准(新版)
 
合格 良好 优秀   
IDEA分数(在原始和调整后分数中取较高的分数)占评估的25%,而其他两个最强项所提交的证明材料各占37.5%。
低选课率的课程应另选方式来评估IDEA分数。
达到“优秀”要求的成绩应教研人员要求可用于参评“良好”。   
IDEA总分数3.5-3.9 IDEA总分数4.0-4.4 IDEA 总分数4.5-5.0   
关注学生:按时授课,为学生释疑 通过保持高水平教学质量,培养学生独立终身学习、创造性思维、质疑和探索本学科思想,把他们吸引到课程中来 在教学方面已建立专业声誉,如在研讨会或大型会议上受邀传授教学经验   
通过合作提升教学
鼓励、引导和激发学生进行关乎职业生涯的体验式学习获得成效,使学生要求自己运用智慧探索和超越。 指导、训练有研究项目的本科生产出实质性成果,如成为Web of Knowledge收录刊物论文的共同作者   
表现出教学能力
有效实现协作、主动的学习 与其他教师合作,发展和讲授跨学科课程,以此推动学习并取得成效   
对教授内容表现出兴趣和热诚 高质量教授研究生 被学生及同行公认为教学模范   
评价自己的教材及方法
对授课内容做实质性调整,并(或)针对学生学习需求和成果调整授课方式 本领域教科书的作者或共同作者   
提供具挑战性的最新内容的课程,为学生提供学习信息并掌握查询方法和专业技术的机会,达到本系各专业的学习要求 讲授课程内容时,有熟练和卓越的授课技巧
  
为学生提供符合州教育委员会和学校要求的教学大纲,评估手段和适当技术 指导、训练有研究项目的本科生产出实质性成果,如在刊物(不要求收录)上发表论文   
鼓励并创造机会以使不同经济、社会、种族背景的学生彼此交流 通过学术出版物和在专业学会的报告提升主题认识、优化教学方式   
有效训练、支持和评估实验室教学助理的教学质量。这一目标只针对管理教学助理所授课程的教职工 参与和教学有关的继续教育,并随后能在教学上有实质性运用  
*此条目只适用于无研究任务的教师,否则应在研究栏目评估
在科研方面的评价则将经费、成果加以量化,其详细程度与我国高校和科研机构的条例已有相似之处。只是对于刊物分区较宽泛,没有详细到CNS系列刊物。我十分怀疑,美国大学的这一变化是受中国影响的结果。今天看到王善勇博主介绍澳洲的职称晋升情况才意识到,西方世界是互通的,澳洲学校的新版规则中也比以前有很多量化的指标。我个人曾十分反对这种量化评价方法,但最近也身不由己地参与了一项十分量化的职称评定标准的制定。本来心怀内疚,看到美国和澳洲的大学也如此这般,竟然感到有所释然:原来这是世界大势啊!
在科研评价标准中,每年获得的经费,科研人才培养和成果发表占评估的大部分比重。这3个类别中至少应有2个达到要求。科研人才培养主要指带研究生和博士后,要求科研占比大的教授相应地培养更多的人才。以下列出的则是关于经费和成果发表的细则:
 
表4 在年度内本人获得的经费($),含间接费(新版)
 
  助理教授 副教授 教授   
工作量 合格 良好 优秀 合格 良好 优秀 合格 良好 优秀   
20% 0 6800 15200 4600 12400 25600 6000 18400 32000   
25% 500 9062 20000 6250 16250 33125 8125 23750 41250   
30% 1260 11550 25200 8100 20400 41100 10500 29400 51000   
35% 2240 14262 30800 10150 24850 49525 13125 35350 61250   
40% 3440 17200 36800 12400 29600 58400 16000 41600 72000   
45% 4860 20362 43200 14850 34650 67725 19125 48150 83250   
50% 6500 23750 50000 17500 40000 77500 22500 55000 95000   
55% 8360 27362 57200 20350 45650 87725 26125 62150 107250   
60% 10440 31200 64800 23400 51600 98400 30000 69600 120000   
65% 12740 35262 72800 26650 57850 109525 34125 77350 133250   
70% 15260 39550 81200 30100 64400 121100 38500 85400 147000   
75% 18000 44062 90000 33750 71250 133125 43125 93750 161250   
80% 20960 48800 99200 37600 78400 145600 48000 102400 176000   
85% 24140 53762 108800 41650 85850 158525 53125 111350 191250   
90% 27540 58950 118800 45900 93600 171900 58500 120600 207000   
95% 31160 64362 129200 50350 101650 185725 64125 130150 223250   
100% 35000 70000 140000 55000 110000 200000 70000 140000 240000  
 
 表5 成果发表分数要求(新版)
 
  助理教授 副教授 教授   
工作量 合格 良好 优秀 合格 良好 优秀 合格 良好 优秀   
20% 10 12 18 11 15 20 10 20 30   
25% 10 13 19 12 16 22 11 22 32   
30% 11 14 20 13 17 25 12 25 35   
35% 11 15 21 14 18 28 14 28 40   
40% 12 16 22 16 20 32 16 32 45   
45% 13 17 23 18 22 36 18 36 50   
50% 14 18 25 20 25 40 20 40 55   
55% 15 19 28 21 28 44 22 44 60   
60% 16 20 31 20 31 48 24 48 65   
65% 17 22 34 22 34 52 26 52 70   
70% 18 24 37 23 37 56 28 56 75   
75% 19 26 40 24 40 60 30 60 80   
80% 20 28 43 25 43 64 32 64 85   
85% 21 30 46 26 46 66 34 66 90   
90% 22 32 49 27 49 70 36 70 95   
95% 23 34 52 28 52 74 38 74 100   
100% 24 36 55 29 55 78 40 78 105  
 
表6 成果发表计分标准(新版)
 
类别 第一作者、责任或通讯作者 # 共同作者 # 计算   
墙报(无发表摘要),以公众为读者群的科普文章 1 0.4   
在国内或国际大会上的墙报(有发表的摘要) 2 0.8   
大会口头报告(非竞争性的、无发表的摘要) 1 0.4   
大会口头报告(同行评审的,有竞争性,有发表的摘要) 3 1.2   
大会口头报告(特邀,如主旨报告) 5 0   
在其他大学的受邀报告 3 0   
著作章节:非同行评审或扩展阅读材料 5 2   
著作章节:应邀写作并经同行评审 7 2.8   
综述论文: 本学科内的较低影响力的期刊 5 2   
综述论文: 本学科内的较高影响力的期刊 7 2.8   
论文:同行评审,较低影响力期刊(学科领域后50%) 10 4   
论文:同行评审,较高影响力期刊(学科领域前50%) 15 6   
论文:同行评审,高影响力期刊(学科领域前25%) 20 8   
论文:同行评审,顶尖期刊(由评估者确定,如PNAS或更高) 30 12   
知识产权:需由我校申报发明 10 4   
知识产权:授权给我校的专利 20 8   
总分:  
除了分类评价、科研教学并重、增加量化指标,我们从这些评价细则中还得到什么信息呢?我认为,美国大学对于为学校/院/系、学术共同体和社会服务的重视也是值得我们学习的。如果中国大学里的院长、系主任也能够花时间为每一位教师制定个性化的科研-教学-服务工作量,为每一位晋职人员筛选专家、联系外审(少数大学开始这样做了),如果中国的教授们也能够认真研究每一份评审材料,公正详细地撰写评价意见,中国的职称评审和学术评价何以成为中青年知识分子一种广泛的伤痛?美国大学也采用量化指标,但其前提是详尽的申请材料、校内外专家的细读精审,对学术、教学、服务实质性贡献的考量,有申请人长时间在同行中建立的声誉和专业化的评价(如IDEA)作为基础,而我们所采取的量化指标几乎只剩下刊物名称、影响因子、篇数、经费这几个数字,职称评定委员会用于每个申请人的时间大多情况下是以分钟来计算的。在这一切的背后,我们所缺少的似乎不只是学术精神。
 
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